Las actividades bananeras y los nuevos acuerdos internacionales

INTRODUCCIÓN

El Ministerio de Comercio e Industrias, a través de la Dirección Nacional de Banano, le compete la elaboración y ejecución de las políticas gubernamentales de la actividad bananera nacional; y es además, responsable de la participación de la República de Panamá en organizaciones y actividades internacionales relacionada con la actividad bananera; tal como lo establece la Ley No. 16 de 18 de junio de 1993, “por la cual se conceden incentivos a la producción de banano en la República de Panamá y se dictan otras disposiciones”.

La Comisión Nacional de Banano, organismo adscrito al Ministerio de Comercio e industrias, desde el año 1993,tiene como objetivo servir de órgano de consulta sobre las acciones gubernamentales, destinadas a la actividad bananera del país. La comisión Nacional de Banano esta integrada por 7 miembros, representados por el sector empresarial y gubernamental. La misma es presidida por el Director Nacional de Banano.

Dentro de las Funciones de la Comisión Nacional de Banano, el órgano Ejecutivo señala:

• asegurar la competitividad del banano producido en el país;
• mantener un régimen equitativo de relaciones entre productores y empresas comercializadoras;
• asesorar al Órgano Ejecutivo en asuntos bananeros;
• colaborar con el Órganos Ejecutivo en los avalúos por daños causados a las plantaciones por casos fortuitos o fuerza mayor; aprobar las solicitudes de productores nacionales de banano, para acogerse a los beneficios de la Ley 13 de 12 de febrero de 1998.

La conformación de la Comisión Nacional de Banano se dio a través del Decreto Ejecutivo No. 10 de febrero de 2,005, el Excelentísimo Sr. Martín Torrijos Espino, Presidente de la República y el Ministro de Comercio e Industrias, S.E. Alejandro Ferrer, la cual está integrada por los siguientes miembros:

• Dr. Hirisnel Sucre, Presidente de la Comisión y Director Nacional del Banano;
• S. E. Guillermo Salazar, representante del Ministerio de Desarrollo Agropecuario;
• Lic. Jorge Romero, representante de Productores Nacionales-Región Atlántica;
• Lic. Carlos Franceschi, representante de Productores Nacionales-Región Pacífica;
• Dr. Manuel V. Aizpurúa, representante de Empresas Exportadoras de Banano;
• Lic. Leonardo Alessandría, representante del Ministerio de Economía y Finanzas;
• Lic. Carlos Arosemena King, represente del Viceministerio de Comercio Exterior.

Entre los programas y acciones que tiene contemplado desarrollar la Dirección Nacional de Banano, a través de esta Comisión están las siguientes:

• Elaborar el Reglamento de la Ley 16 de junio de 1993, el cual no está reglamentado.
• Elaborar una estrategia nacional o planiacion al de la actividad bananera, que resulte en una Ley del Banano, donde se enmarque la política nacional del banano, con el objetivo primordial repromover y asegurar la sostenibilidad económica, social, laboral y ambiental de la actividad. Esta estrategia debe considerar elementos como la productividad, diversificación de mercados, relaciones laborales, y participación empresarial entre otros.
• Establecer programas de apoyo a los productores tales como:
• Búsqueda de nichos de mercados equitativos (comercio justo).
• Programas de apoyo para la diversificación de banano con valor agregado y nuevos productos; a fin de incrementar la participación del banano panameño con valor agregado ,en los mercados internacionales altamente competitivos en calidad y precios.
• Elaborar y promover proyectos de exportación para otros productos tropicales, que se puedan producir en este sector como lo son plátanos, piña, palma aceitera.
• Programas de desarrollo de una cultura competitiva ,que permita crear conciencia en todos los sectores vinculados a la actividad bananera, dela necesidad de mejorar la eficiencia, productividad y calidad de la fruta para la exportación.
• Fortalecimiento Institucional de la Dirección Nacional de Banano, que permita desarrollar una oficina de servicios de inteligencia comercial, para la elaboración de estudios de mercados y proyectos de exportación alternos a la actividad bananera.
• Aprovechar las oportunidades que ofrecen los TLC que ha firmado Panamá con otros países, a fin de atraer inversión extranjera directa, para la industrialización de la producción de la fruta como materia prima para crear productos con valor agregado (puré de banano, batidos de banana etc.).

I. Aspectos de Producción

Resultados preliminares del período 2002 indican, que se cosecharon 1.6 miles de manzanas, de las cuales se obtuvieron una producción de 2.9 millones de cajas de 42 libras, para un rendimiento promedio de 1,873 cajas por manzana (ver cuadro D-l).

En comparación con los resultados de la cosecha del año 2001, se reflejó un decremento de aproximadamente un 11.8% en los niveles de producción, al pasar de 3,349.l miles de cajas en 2001 a 2,952.5 miles de cajas en el 2002 (ver cuadro D-l).

Cabe destacar que del total cosechado, aproximadamente el 76% corresponde a producción destinada a la exportación y el resto, a consumo del mercado local.

El 100% de la producción total del rubro está ubicada geográficamente en la región II, departamento de Chinandega.

Los principales problemas que han afectado la producción y la productividad son los siguientes:

Falta de financiamiento.

Afectación de plagas y enfermedades, principalmente la Sigatoka.

Problemas de comercialización y falta de apertura de nuevos mercados, han inducido al cierre de operaciones de varias bananeras en los últimos tres años.

1. 1. Precios

a Precios Internacionales

Los precios internacionales del banano en el período 1993-2002 muestran un comportamiento fluctuante, observándose que los precios se mueven en un rango entre un mínimo de US$ 4.1 dólar por caja y un máximo de US$ 5.4 dólar por caja. En el año 2002 se mantiene el precio promedio del 2001 de US$5/Caja (ver cuadro D-4).

1. 3. Comercialización

a Exportaciones y Generación de Divisas

El volumen de las exportaciones del año 2002 registró 2,197.3 miles de cajas de 42 libras, lo que resultó menor en un 5.2% con relación a lo exportado en el período anterior, consecuentemente la generación de divisas resultó también menor, en un 5.2% a la obtenida en el año anterior.(ver cuadro D-4).

Fuente: Banco Central de Nicaragua.

Para el período de 1993 a 2002 (ver cuadro D-4), el comportamiento de las exportaciones de banano, se refleja en la gráfica siguiente:

IV Valor Agregado

En el año 2002, el aporte del rubro del banano al valor agregado por la agricultura, fue de C$15.0 millones de córdobas constante de 1980, equivalente a un 0.31% del total. Se observa en la serie desde 1993 al 2002, que la participación porcentual en el valor agregado del sector agrícola disminuye rápidament, al pasar de 0.6% en 1993 a 0.31% en el 2002 (ver cuadro D-5)

Nicaragua: Exportaciones de Banano

Período 1993 – 2002

Fuente: Banco Central de Nicaragua

Elaborado por la Dirección de Estadísticas del MAGFOR

V LA ACTIVIDAD BANANERA EN LA REPÚBLICA DE PANAMÁ

La agroindustria bananera continúa siendo un factor determinante para la economía nacional y el empleo en Panamá. Durante más 10 décadas los diferentes factores que han intervenido en la misma con grandes proyecciones de contenido y desarrollo social, ha promovido una gran inversión de capital orientadas fundamentalmente a los mercados internacionales.

Por la riqueza natural de nuestro clima, suelos y otros factores de carácter natural y frente a la realidad que vive el comercio mundial del banano, el Gobierno Nacional dentro sus planes de fortalecer la sostenibilidad de la actividad bananera, contempla impulsar la economía de nuestro país produciendo banano con valor agregado, en condiciones competitivas a través de una política nacional de banano como punto estratégico para el desarrollo sostenible de la actividad bananera con la participación de todos, en el desempeño de la producción y el comercio sostenible de bananos.

En los últimos 10 años, la actividad bananera en nuestro país ha atravesado una crisis significativa, producto de las políticas arancelarias impuestas por la UE a partir del año 1,993; lo que ha ocasionando efectos desde el punto de vista económico y social. En lo económico, por su participación en el PIB y en la generación de divisas, y en el aspecto social, porque representa una fuente de generación de empleos tanto directos como indirectos, en las regiones de la Costa Pacífica y Atlántica del país.

El producto interno bruto (PIB) de la actividad bananera ha disminuido en un 46% en los últimos 11 años; ocasionado por las disminuciones de las exportaciones las cuales disminuyeron en un 47%, ya que en el año 1994 se exportaron un total de 41.1 millones de cajas y en el año 2,004 se exportaron un total de 21.8 millones. De igual forma el área de cultivo de la fruta, se redujo en un 25%; al disminuir de 14,765 has, en 1994 a 11,058 has en el año 2,004. Esto ocasionó una disminución del 47% en el empleo de la actividad bananera, de 15,961 en el año 1,994 a 8,524 trabajos directos en el año 2,004. Es importante señalar que según cifras estadísticas, por cada empleo directo en la actividad bananera se generan aproximadamente 3 empleos indirectos.

Las exportaciones de banano, en nuestro país, se han visto sujetas a dificultades de competitividad de la fruta en los mercados internacionales. Las normas tanto técnicas como comerciales impuestas por los países importadores, aunado a las condiciones económicas y políticas internacionales, han sumido al sector bananero en una profunda crisis. El principal mercado de destino del banano panameño, es el mercado europeo, el cual es un mercado sumamente exigente y con grandes restricciones a las importaciones, lo cual afecta la competitividad de este producto.

Panamá, al igual que los países latinoamericanos productores de banano miembros de laUnión De Países Exportadores de Banano (UPEB), han desarrollado responsablemente la producción y exportación del banano, logrado cumplir con normas sociales y laborales establecidas por la Organización Internacional de Trabajo (OIT).

Durante la última década, los productores de banano con el fin de garantizar la sostenibilidad de su actividad, han invertido en programas que certifiquen el cumplimento con estándares laborales, mejores condiciones de trabajo, calidad de vida de sus trabajadores y programas de mejoramiento ambiental a largo plazo.

La imposición de nuevos aranceles por parte de la UE a las exportaciones latinoamericanas de banano, superior a los 75 euros, pudiera representar en un período de 10 años, una disminución en las exportaciones entre 13 y 17 millones de cajas de banano y la disminución del PIB de la actividad de entre 17% y 36%.

VI ASPECTOS RELEVANTES DE LA ACTIVIDAD BANANERA EN PANAMÁ

1. Producción del Banano

En cuanto a la producción nacional del banano, en el año 2004, Chiquita representó el 56% del total de la producción de banano. La empresa Chiquita ha desempeñado el papel de productor y comercializador mayoritario en ambas costas, lo que la convierte en actor principal y decisivo en el giro que tome la actividad en el presente y futuro.

2. Superficie de Cultivo

Al cierre de Diciembre de 2004, había 11,058 hectáreas en producción de banano, alrededor de 649 hectáreas menos que en igual período del año 2003, que representa una disminución del 6%. Durante abril de 2004, luego de 28 días de paro laboral, tres fincas de banano tuvieron que cerrar operaciones.

3. Distribución de la Superficie Cultivada de Banano:

Panamá cuenta en la actualidad con 16 Productores de Banano:

• Trece (13) Productores Independientes Nacionales del Banano que representan el 22% (2,438 has.) del total de la superficie cultivada, (11,143 has). Del cual el 52% (1,258 has.) se encuentran en el Pacifico y el 48% (1,180 HAS) en el Atlántico.
• Dos (2) cooperativas de trabajo, la Cooperativa Bananera del Atlántico R.L. (COOBANA R.L.) y la Cooperativa de Servicios Múltiples de Puerto Armuelles R. L. (COOSEMUPAR R. L.) que representan el 32% (3,572 has) del total de la superficie cultivada de banano.
• Bocas Fruit Company – Subsidiaria de Chiquita en el Atlántico, representa el 46% (5,133 has) del total de la superficie cultivada de banano.

4. Productividad

La productividad promedio de cajas por hectárea sembrada, durante el año 2004 fue de 1,965 cajas, representando una disminución del 7% respecto al mismo período del año 2000, que fue de 2,113 cajas; ocasionada principalmente por la enfermedad conocida como Sigatoka Negra.

5. Sigatoka Negra

El Ministerio de Desarrollo Agropecuario declaró mediante Resuelto Ministerial No. DAL 057-ADM-2004 de 18 de Noviembre de 2004, la zona bananera de los Distritos de Barú y Alanje en Chiriquí, Zona de Emergencia Fitosanitaria.

La Comisión Técnica de Banano recomendó a la Comisión de Alto Nivel de Ministerio de Desarrollo Agropecuario un programa integral para el manejo de la enfermedad. A fin de salvaguardar la industria bananera en el sector pacífico, la Comisión del Fondo Especial para Crédito de Contingencia, Ley 24 de 4 de junio de 2001, aprobó la implementación de un programa integral durante 12 meses para el control fitosanitario de la zona bananera.

Las plantaciones de banano de tres fincas de productores independientes, que cesaron operaciones a raíz de la huelga de 28 días durante el mes de abril de 2004, fueron eliminadas por encontrarse severamente afectadas por la enfermedad.

6. Comercialización del Banano

En Panamá, la empresa Chiquita comercializa el 86% del total de las exportaciones de banano panameño, mientras que el 14% restante corresponde a empresas de productores nacionales, que comercializan directamente con FYFEES, hacia el mercado europeo.

En el caso de Panamá, tenemos que el 86 % del total de cajas de banano exportadas, se venden al precio FOB $5.20; el 9 % se venden a $5.75 y el 5% restante se vende a $ 4.90.

El 95% de las cajas exportadas se ubica por encima de los $5.00. Los productores independientes, que venden sus productos directamente al mercado europeo, representan el 14% del total de las exportaciones, su precio de venta promedio es de $ 5.44, más los costos de traslado (seguro y flete).

El Pacífico, a pesar del cierre de tres fincas de banano y además de problemas en el mercado por la sigatoka negra, este sector aumentó sus exportaciones debido que la Cooperativa de Servicios Múltiples de Puerto Armuelles R. L. (COOSEMUPAR R. L.) reestableció sus exportaciones luego de recuperarse de la infección de sigatoka negra en sus plantaciones durante el 2003.

7. Factores Determinantes en el Futuro de la Actividad del Banano

1. El nivel de arancel único que aplicará la U.E.
2. El comportamiento de la Demanda de la U.E.
3. Comportamiento de la tasa de cambio del euro/ dólar
4. Como responden los países de ACP ante arancel único. (competitividad)
5. Factores Climáticos y biológicos que puedan afectar la fruta en nuestro país.
6. Grado de competitividad de la fruta panameña vs. demás países del área.

VII Chiquita Brands entrega plantaciones a trabajadores panameños – Panamá/A can-Efe

La trasnacional estadounidense Chiquita Brands, que por décadas controló la producción bananera en la provincia panameña de Chiriquí, limítrofe con Costa Rica, traspasó hoy sus activos a una cooperativa del sindicato de los trabajadores bananeros. El traspaso de los activos y plantaciones de la que fuera la Puerto Armuelles Fruit Company (PAFCO), subsidiaria de Chiquita en el Pacífico panameño, se efectuó en Finca Blanco, en Barú, Chiriquí, en presencia de la presidenta de Panamá, Mireya Moscoso, y de representantes de la trasnacional y del sindicato bananero.

El pasado 25 de abril, con la mediación del gobierno panameño, los trabajadores acordaron con la empresa la comprar de sus activos por una suma de 19,8 millones de dólares, luego que Chiquita dejara de subsidiar las operaciones de PAFCO por pérdidas que superaban los 90 millones de dólares. El Banco Nacional de Panamá (BNP) respaldó la operación con un préstamo de 22,8 millones de dólares (3 millones para capital de trabajo) otorgado a la Cooperativa de Servicios Múltiples de Puerto Armuelles (COSEMUPAR), cuyo presidente es el ex secretario general del sindicato de trabajadores bananeros, José Morris.

La presidenta Moscoso dijo que el acuerdo “no tiene precedentes en la historia de las relaciones entre sindicatos y concesionarios agrícolas en la región”. Destacó que el acuerdo se fundamenta en una “alianza estratégica en la cual los trabajadores bananeros asumirán la administración de las operaciones de producción y exportación, mientras que la empresa Chiquita Brands (y su nueva filial Tecno Asesora Agrícola, S.A.) asume su papel de comercializadora exclusiva” de la fruta.

Además del traspaso de los activos, la cooperativa y la nueva filial de Chiquita firmaron un contrato que otorga la compra y venta exclusiva a la trasnacional de Estados Unidos por un periodo de 10 años. También se hicieron las liquidaciones correspondientes a los ex trabajadores de PAFCO por un monto de 16 millones de dólares. Para que la transición se efectúe sin contratiempos, la nueva filial de Chiquita apoyará temporalmente a COSEMUPAR con algunos servicios técnicos, financieros, de transporte y agrícolas.

Los nuevos operadores bananeros deberán “mantener la actividad y ejecutar programas de inversión para expandir o diversificar sus operaciones, cumpliendo con los compromisos financieros adquiridos”, señaló Moscoso. Añadió que en esta nueva etapa en la producción bananera del país, “nace el compromiso de los directivos de la cooperativa, convertidos en prominentes empresarios, de respetar y proteger los intereses de todos y cada uno” de sus asociados.

El vicepresidente de Chiquita, Manuel Rodríguez, elogió el acuerdo porque mantiene una relación de “socios” y “colaboradores” en la que “nadie pierde”, mientras que el presidente de COSEMUPAR, José Morris, calificó el acto como histórico” y “un ejemplo que debe ser imitado por otras organizaciones de obreros”. Chiquita Brands mantiene sus operaciones bananeras en la provincia de Bocas del Toro a través de su filial Bocas Fruit Company (BOFCO). je,

VIII Memoria 2001 de la Dirección Nacional del Banano

1. ACTIVIDAD BANANERA AÑO 2001

El negocio bananero durante más de diez décadas ha sido unos de los pilares del sector agrícola del país, no obstante lo anterior, hoy se encuentra sumido en la más grave crisis en su historia a raíz de las medidas discriminatorias impuestas por la Unión Europea en 1993, factores climatológicos y sobreoferta mundial de banano.

Durante el año 2001, las exportaciones de banano en la República de Panamá fueron disminuyendo en forma dramática, alcanzado solo la cifra de 23, 580,427 cajas, 5, 641,231 cajas menos que el año 2000; lo que se puede catalogar en las últimas tres décadas, como uno de los peores arios en cuanto a exportación de banano se refiere, después de 1974 donde las exportaciones se vieron afectadas por la Guerra del Banano y se exportaron 23, 124,121 cajas.

Esta actividad continúa siendo una de las principales fuentes de empleo e ingresos de divisas para la economía nacional.

Panamá cuenta con 24 Productores de Banano:

• 22 Productores Independientes Nacionales del Banano que representan el 33% del total de la superficie cultivada, del cual el 59% se encuentra en el Pacifico y el 41% en el Atlántico.
• Bocas Fruit y Pto. Armuelles Fruit, Subsidiarias de Chiquita representan el 67% del total de la superficie cultivada de banano, del cual el 55% en el Atlántico y el 45% en el Pacifico.

Para el año 2001, la actividad bananera ha tenido como resultado:

• La baja del 19.3% en las exportaciones en comparación con el año 2000, debido a altos estándares de calidad originando un incremento en el desperdicio, perdida del mercado por calidad, Sigatoka negra, paros laborales inundaciones y bajas temperaturas. Cierre de operación de 10 fincas en el Pacifico; 5 de Armuelles Fruit y 5 de Productores sin producción exportable.
• Durante el primer semestre la actividad bananera nacional contaba con una superficie de 13,816 hectáreas efectivamente cultivadas de banano, de las cuales el 49% están ubicadas en la región del Pacifico y el 51% en la región del Atlántico.
• Al terminar el segundo semestre del 2001, se contaba con aproximadamente 2,000 hectáreas menos en el cultivo de banano, todas en el sector pacifico.
• La disminución de un 27% en el valor F.O.B. de las exportaciones en comparación con el año 2000
• Perdida de cliente por cambio de administración de licencias de importación a la UE (Cuota País -vs- Operadores Tradicionales con periodos de referencia).
  • Puerto Armuelles Fruit Co. (PAFCO), dejó de exportar fruta de primera y la de segunda tiene poca demanda en el mercado, solo un 10 o 20%.
  • Huelga de trabajadores bananeros de PAFCO y productores de Divalá
  • Fincas bananeras de productores independientes del Pacífico infectadas con Sigatoka negra, pierden mercado por problemas de maduros y continúan sin exportar y enfrentan problemas económicos para cumplir sus compromisos laborales.
  • Condiciones climatológicas (vientos en junio, julio y septiembre).

2. REDUCCIÓN DE LAS EXPORTACIONES

Durante el período enero – diciembre 2001 se exportaron aproximadamente 23, 580,427 cajas y en el mismo período del año 2000, se exportó 29, 221,658 cajas, lo cual representa el 19.3% menos. El Sector Pacifico exportó en el mes de Diciembre 2001, 42.6% menos que Diciembre de 2000 y para el período de Enero a Diciembre 33.8% menos que el 2000.

El cuadro anterior muestra las exportaciones de Panamá, que tienden a disminuir a raíz de las medidas discriminatorias impuestas por la Unión Europea para administración de licencias, condiciones climatológicas, inestabilidad laboral y enfermedades.

Podemos observar en el siguiente cuadro el que sector del pacifico ha sido el mas afectado por las condiciones adversas que enfrenta la industria.

6. 1. IMPACTO DE LA ACTIVIDAD BANANERA

Panamá cuenta con 24 Empresas Productoras de Banano que enfrentan los retos y amenazas para la sostenibilidad de la actividad bananera:

a Amenazas:

• Reducción en las exportaciones

• Cancelación de los contratos de compra – venta.

• Contratos a corto plazo sin obligación del comprador

• El comprador fija el precio F.O.B sin obligación y sujeto a reducción de precio

• Falta de capital de trabajo para sostener la actividad

• Sostenibilidad de la fuente de empleo

• Incremento salarios por convenciones colectivas se hacen insostenible

• Convenciones Colectivas no contemplan flexible a la implementación de cambios tecnológicos y metodológicos

b Retos:

• Incrementar la productividad cajas por hectareaje

• El 90% de las exportaciones está en manos de una Empresa (Chiquita)

• Mercado estacional, implementar programa para dirigir cosechas durante los primeros seis meses de mayor demanda (60-40 -vs- 40-60)

• Participación de los trabajadores y sindicatos en toma de decisiones parar lograr mayor competitividad

c Apoyo Estatal

El 4 de junio de 2001 se aprueba la Ley 25 para la Transformación Agropecuaria que brinda a los productores bananeros ayuda financiera y prestamos blandos para la transformación tecnológica y metodológica que les permita ser competitivos.

d Aspecto Laboral

La actividad bananera ocupa el primer lugar en importancia como empleadora de mano de obra directa agrícola, con un poco más de 12,000 personas que dependen directamente y 48,000 indirectamente de este sector.

Esta actividad requiere un alto porcentaje de inversión en mano de obra y tradicionalmente paga, en el ámbito nacional, los mejores salarios del sector agrícola. En Panamá los salarios siempre han estado por encima del salario mínimo agrícola.

Panamá cumple todas las normas internacionales, con altos estándares laborales y con el derecho a organización sindical. Los contratos colectivos han sido negociados por más de 40 arlos de acuerdo al desarrollo de la actividad.

Los empleos directos, en los últimos años, se han visto afectados en un 20% menos debido a los cambios estructurales de las empresas y a la eliminación de áreas de cultivo improductivas para poder hacerle frente a un mercado altamente competitivo.

Las convenciones colectivas que se negocian cada cuatro arios no contemplan metodología que incrementen la productividad y eficiencia. El mercado exige más calidad, a un menor precio; esto requiere mayor producción, mayor eficiencia.

6. 2. FACTORES AMBIENTALES

Las variables climáticas de los últimos años han repercutido negativamente en la productividad de la actividad bananera. Así cabe resaltar el fenómeno del Niño, es decir la Oscilación Sur, el fenómeno de la Ñifla, Oscilación Norte y los fenómenos del Atlántico Norte ATLN y del Atlántico Sur ATLS, los cuales han tenido una influencia negativa en los regímenes de lluvia, temperatura, humedad, luminosidad y radiación solar.

Los fenómenos ambientales naturales “anormales”, además de crear los desequilibrios climáticos que afectan los niveles de productividad, han creado condiciones favorables para el desarrollo y proliferación de plagas y enfermedades.

5. FACTORES BIOLÓGICOS Daños por plagas y enfermedades

Durante los últimos aflos se han presentado problemas en el control de las enfermedades, principalmente en el follaje (Sigatoka negra) y de fruta antes de la cosecha y post cosecha.

La Sigatoka Negra continúa siendo la enfermedad de mayor impacto económico, no sólo por los costos tan elevados de control (supera los US $ 1,400.00 / HECTÁREA / AÑO bajo condiciones normales) sino también porque no es posible erradicarla desde el punto de vista técnico, los controles deben de ser permanentes durante todo el año.

La falta de inversiones en los programas de control de plagas y enfermedades, la imposibilidad de implementar nuevas prácticas de cultivo que permitan maximizar la producción, así como la falta de mantenimiento a las instalaciones y mejoras en las fincas tales como caminos de producción, red de drenajes, han tendido un impacto directo en los costos de producción limitando así su competitividad en el mercado internacional. A raíz de esta situación, se creó la Comisión Técnica sobre Banano, integrada por instituciones relacionadas con la actividad (Sanidad Vegetal, IDIAP, Productores, Empresas Fumigadoras, MICI, MITRADEL), para analizar los problemas relacionados con la Sigatoka Negra.

7. POLÍTICA NACIONAL DEL BANANO

a Antecedentes

El Ministerio de Comercio e Industrias (MICI) a través de la Dirección Nacional del Banano, llevó a cabo el 16 de agosto de 2001 en la Ciudad de David, Provincia de Chiriquí, el Ier Encuentro Nacional del Banano con el propósito de buscar alternativas y posiciones que permitan establecer los lincamientos para la implementación de una política en torno al sector bananero nacional, a fin de promover y asegurar la sostenibilidad social, económica y ecológica en Panamá y de esta forma contribuir a la seguridad alimentaria y mejoramiento de la calidad de vida de los trabajadores para la generación de sus ingresos, garantizando a la empresa su productividad y rentabilidad económica, permitiendo mantener o incrementar las exportaciones de banano, de tal manera que se generen los ingresos producidos por este rubro al tesoro nacional.

Por primera vez en la historia, se contó con la participación de todos los actores de la actividad de las Provincias de Chiriquí y Bocas del Toro, Directivos Sindicales de las Empresas Bananeras, Productores, Exportadores y Comercializadores de Banano, Empresas de Servicios, (Fumigación Aérea, Transporte, Estiba y Carga), Banca Local, Organizaciones Gremiales (Cámara de Comercio, APEDE, ONG), Organismos Internacionales (IICA, FAO, OIT), Corporación Bananera Nacional de Costa Rica, Instituciones Gubernamentales (MICI, MIDA, MINRE, MINSA, CSS, IDIAP, ANAM, IMA, MITRADEL) y los Gobernadores de la Provincias de Chiriquí y Bocas del Toro.

Con el objetivo de integrar a todos los actores de la actividad para lograr un compromiso integral, se logró identificar las fortalezas, oportunidades, debilidades y amenazas de la actividad (Análisis FODA) como base para definir los lincamientos que permitirán la sostenibilidad y desarrollo de la actividad.

b Logros del Ier. Encuentro Nacional del Banano:

• Mejor conocimiento de los factores externos que rigen la política agropecuaria, acuerdos sobre Agricultura, (disciplinas) acceso a mercados, subsidios y ayudas internas ante la OMC y sus implicaciones en la actividad bananera, ponencia por la Doctora Gloria Abraham de IICA-México.
• Mejor conocimiento del comportamiento y proyecciones de la oferta y demanda del banano a escala mundial, ponencia por Paul Pilkauskas de FAO – Roma.
• Mejor conocimiento de los retos de producción, exportación y comercialización que enfrenta la Industria del Banano, ponencia por Ing. Jorge Sauma, Gerente Corporación Bananera Nacional de Costa Rica.
• Mejor conocimiento de la participación histórica del banano en el total de las exportaciones y su valor, ponencia, Lie. Ricardo Quiel, MIC1.
• Se identificaron, en consenso, las fortalezas, debilidades, oportunidades y amenazas que impactan la vida de los trabajadores, de las condiciones de trabajo bajo las cuales se realiza la actividad bananera, sobre el desarrollo sostenible de la actividad bananera y el impacto en la economía nacional y por último de la productividad de la actividad bananera.
• Se logró el consenso para establecer los lineamientos más relevantes a ser incorporados en una propuesta de Política Bananera Panameña en reuniones separadas por organizaciones.
• Se acordó realizar un segundo encuentro para presentar la propuesta de una Política Bananera.

c Acciones

Como seguimiento a lo acordado en dicho taller y a la necesidad de contar con esta nueva política bananera, que es uno de los requisitos básicos para que los productores de banano puedan sostener y desarrollar la actividad económica, ecológica y socialmente. La Dirección Nacional del Banano ha sostenido reuniones de trabajo con el sector gubernamental (MIDA, CSS, M1NSA, VICOMEX, MITRADEL), relacionado con la actividad y con los miembros de la Comisión Nacional del Banano, con el propósito de contar aportes directos para la elaboración de la política nacional del banano que será sometida a consideración de los gremios sindicales, Asamblea Legislativa para luego lograr un consenso en el II Encuentro del Banano.

d Metodología de elaboración y aspectos importantes de la Política Nacional del Banano

En vías de iniciar los lineamientos de una Política Bananera, el Ministerio de Comercio e Industrias, a través de la Dirección Nacional del Banano coordina con todos los sectores involucrados en la actividad, con miras de definir metas concretas enfocadas a la sostenibilidad social, económica y ecológica en las zonas bananeras.

Este documento, titulado “POLÍTICA NACIONAL DEL BANANO”, fue desarrollado en amplia consulta con el sector privado, entidades públicas, asociaciones, y gremios. El mismo, tiene como finalidad, la buena marcha de la actividad bananera en el marco del comercio, la producción agrícola, la educación, tecnología, medio ambiente, y el entorno nacional e internacional.

IX RECIENTE APORTE NOTICIOSO

1 Gobierno y Chiquita Brands – Inician las conversarciones

UN CICLO de conversaciones entre el gobierno nacional y la empresa Chiquita Brands se inició, relacionadas con las exploraciones que generen algunos cambios en los acuerdos establecidos desde 2003, entre la Cooperativa de Servicios Múltiples de Puerto Armuelles (COOSEMUPAR) y la trasnacional.

Por su parte, Israel Correa, director regional del Ministerio de Trabajo en Chiriquí, asegura que el gobierno está muy preocupado, porque de esta industria dependen más de 2 mil trabajadores.

Para las conversaciones con la trasnacional se ha integrado una comisión, a fin de poder considerar cambios de los acuerdos marcos que permitieron la compra de los activos.

2 Sindicatos denuncia que Chiquita Brands viola los derechos humanos

La multinacional bananera estadounidense Chiquita Brands “viola los derechos humanos de los trabajadores” que operan en sus explotaciones”, según un informe de la Coordinadora de Sindicatos Bananeros, divulgado ayer por la agrupación sindical española Comisiones Obreras, CCOO.

La Coordinadora responde con dicho estudio, a uno anterior elaborado por la consultora Nepenthes para la cooperativa danesa de tiendas “FDB”, distribuidora exclusiva de las bananas que Chiquita produce en Costa Rica y Panamá.

La coordinadora denunció que las avionetas de Chiquita riegan con sustancias químicas plazas, escuelas, casas de trabajadores y a quienes se encuentran en ellas, y que los capataces incumplen las disposiciones de la empresa y permiten la entrada a fincas recién fumigadas o rociadas en el mismo momento por avionetas.

Según la organización sindical, Nephentes desconoce los hechos anteriores e ignora “informaciones valiosas” como estudios de la Universidad de Costa Rica, avalados por la Organización Mundial de la Salud (OMS), que prueban los efectos de los plaguicidas en las mujeres que trabajan en las bananeras.

Añade que los medios para prevenir intoxicaciones son inadecuados y no personalizados y, como ejemplo, cita que los obreros de la compañía estadounidense “usan hoy la mascarilla que utilizó otra persona el día anterior”.

3 Panamá – Panamá rechazaría un nuevo arancel de la UE al banano.

Panamá rechazaría cualquier tarifa de la Unión Europea que supere el arancel actual del banano debido a que iría en detrimento de la producción nacional, dijo el gobierno.

Si bien la UE no ha anunciado una nueva tarifa, la prensa local especula que fijaría un arancel de 199 euros (249 dólares) por tonelada, a raíz de que un reciente fallo arbitral la Organización Mundial de Comercio consideró inadecuado el arancel de 230 euros que la UE había establecido y que entraría en vigencia a partir de enero de 2006.

La tarifa de 199 euros sigue siendo elevada, dijo el jefe de negociaciones comerciales de Panamá, Estif Aparicio, en declaraciones publicadas el viernes por el diario La Prensa.

Agregó que esa cifra es muy elevada y no permitirá el acceso actual del banano latinoamericano.

Un portavoz del Ministerio de Comercio e Industrias dijo a la AP que se espera que en los próximos días la UE anuncie una nueva tarifa. La posición de Panamá es que “cualquier oferta más allá de los 75 euros actuales es en detrimento de la economía de este sector”, agregó.

CONCLUSIÓN

La actividad económica ya sea en el área de importación y exportación se ve arraigado por medio del Ministerio Interior de Comercio e Industrias.

Las exportaciones realizadas en el sector de banano, realizadas por la comisión del Banano han ayudado grandemente a desarrollar nuestro nivel en el sector exportaciones.

Por medio de la confección de este trabajo hemos podido conocer detalladamente las actividades que se realizan en panamá en cuestión de de exportaciones bananeras, en donde la compañía Bananera Chiquita Brands, es la encargada de este mercado.

En este trabajo tenemos recopilaciones de sus estados de actividades mensuales desde los años 2003 al 2005.

BIBLIOGRAFÍA

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• http://www.mici.gob.pa/demo-nuevoweb1/Banano/ASPECTOS%20RELEVANTES%20DE%20LA%20ACTIVIDAD%20BANANERA%20EN%20PANAMA.htm

• http://www.mici.gob.pa/demo-nuevoweb1/Banano/cuadro2.htm

• http://www.mici.gob.pa/demo-nuevoweb1/Banano/cuadro3.htm

• en.wikipedia.org/wiki/Chiquita_Brands_International

• http://www.elpanamaamerica.com.pa/archive/08272005/provin05.shtml

• http://www.elpanamaamerica.com.pa/archive/08092005/finance09.shtml

Citar este texto en formato APA: _______. (2013). WEBSCOLAR. Las actividades bananeras y los nuevos acuerdos internacionales. https://www.webscolar.com/las-actividades-bananeras-y-los-nuevos-acuerdos-internacionales. Fecha de consulta: 6 de December de 2023.